Page 59 - SEMINARIO INTERNACIONAL DE TRIBUTOS & ADUANAS

SEMINARIO INTERNACIONAL DE TRIBUTOS Y ADUANAS: ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS

desafíos en la implementación de algunas medidas de categorías C, principalmente
relacionadas con la modernización de la infraestructura aduanera y la adopción de
tecnologías digitales.

Tercera sección: Trata sobre disposiciones institucionales que establecen la creación de un
Comité Nacional de Facilitación del Comercio en cada país miembro, para coordinar la
implementación total del acuerdo y monitorear su cumplimiento.

6. Mecanismos para la facilitación de comercio exterior

6.1. Comisión Multisectorial para la Facilitación del Comercio Exterior – COMUFAL

En el Perú, se implementó el Comité Multisectorial para la Facilitación del Comercio Exterior
en el marco de los compromisos establecidos en la sección 3 del Acuerdo de Facilitación
del Comercio (AFC).

Este comité se denomina COMUFAL y tiene como principal objetivo reforzar la
coordinación entre las entidades que lo integran, para la facilitación del comercio y
reducir los costos logísticos que afectan la competitividad en el sector. Además, contribuye
al cumplimiento de las medidas del AFC de la OMC.

La COMUFAL está conformada por entidades del sector público y del sector privado. En el
ámbito público, la integran siete ministerios y tres organismos técnicos especializados: El
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) que lo preside, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Salud,
el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de la
Producción; y la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT), que ejerce la Secretaría Técnica, además de la Autoridad Portuaria Nacional y
Promperu.

En el sector privado, sus representantes se incorporaron en el año 2021 en el marco de la
modificación del Decreto Supremo 122-2017-PCM. A fin de que esta inclusión represente a
todo el sector privado involucrado en el comercio exterior, se incorporó a la COMUFAL a
un representante que represente a los dueños, consignantes o consignatarios de carga, y
a un representante de los operadores de comercio exterior. La designación pasa por un
proceso de selección, y los postulantes deben cumplir con una serie de requisitos. La
representación tiene vigencia de un año.

La COMUFAL está estructurada en cuatro equipos técnicos, como podemos ver en la
figura 6. El Equipo Técnico está enfocado en el cumplimiento de las medidas del acuerdo
de facilitación del comercio, asegurando que se respeten los plazos y coordinando las
actividades necesarias para su cumplimiento. El Equipo Técnico es de Logística e
Infraestructura, a través del cual se promueven medidas para mejorar la logística y
conectividad, como el desarrollo de infraestructuras, el fomento del cabotaje, y la
optimización de procedimientos logísticos, entre otros temas.

A raíz de la pandemia de COVID-19, se incorporó el Equipo Técnico de Digitalización,
encargado de coordinar la identificación de procesos complejos para su digitalización,

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