Page 45 - Revista Tributos y Aduanas

Gráfico Nro. 4

Promueve la creación de una nueva institución con la misión OBJETIVO: Mejorar el uso estratégico de la tecnología y los
de supervisar y coordinar el uso de tecnologías para datos en la administración, en un esfuerzo para lograr
transformar d funcionamiento de la administración y "ganancias rápidas y mejorar la calidad del servicio.
Modelo de suministro de servicios. En general, el personal se contrata
01 Oficina de en el sector tecnológico para compensar la falta de RIESGO: Puede no ser sostenible a largo plazo, pues a
Transformación conocimientos altamente técnicos en la administración menudo no logra provocar una transformación a un cambio
Digital pública y está integrado por expertos en tecnologías, estructural y cultural más profundo en los Gobiernos.
herramientas y enfoque digitales.
FASES QUE ADOPTARON EL ENFOQUE: Australia (Digital
Transformation Agency) , Reino Unido (Goverment Digital
Service)
Promueve la creación de una unidad de coordinación con la OBJETIVO: Crear un liderazgo sólido que abarque todo el
misión clara o que establezca funciones precisas para los Gobierno.
directores de sistemas de información, quienes pueden
disponer de instrumentos para establecer políticas y
Modelo de controles de aprobación financiera para las grandes RIESGOS: Centrar la atención en productos costosos puede
02 Coordinación inversiones en TIC, creación de organizaciones de servicios hacer que las administraciones públicas reaccionen más
lentamente y recudir la rapidez de la puesta en marcha de
Central compartidos y procesos centralizados de contratación proyectos piloto destinados a explorar enfoques a
pública de TIC bajo la responsabilidad de esta autoridad de
coordinación. La ventaja de este enfoque es que crea tecnologías innovadoras
normas comunes en todo el Gobierno (por ejemplo,
haciendo obligatorio el uso de enfoque de viabilidad PAISES QUE ADOPTARON EL ENFOQUE: Dinamarca, México,
comercial) y puede aprovechar las economías de escala. España y Colombia
OBJETIVO: Mayor capacidad de experimentación y
Proporciona a los ministerios mayor flexibilidad para llevar a personalización por departamentos y más oportunidades de
cabo proyectos y probar diferentes enfoques de los usos de relacionarse con otros niveles de gobierno, ya sea regionales
las TIC para su modernización. Aunque todavía es frecuente o locales.
Modelo de que hay un órgano central de coordinación y una estrategia
03 Coordinación nacional para orientar las actividades de gobierno digital, se RIESGOS: La adopción de este modelo come el riesgo de
Descentralizada pide cada vez menos requisitos preceptivos a estos órganos y levar a una implementación desequilibrada y no pueda
no se designa a ningún funcionario central con la garantizar qua las lecciones aprendidas sean efectivamente
responsabilidad final de la agenda digital. transmitidas a través de todos los órganos del Gobierno.
PAISES QUE ADOPTARON EL ENFOQUE: Finlandia y Chile.

Nota. Adaptado de Cepal (s.f.).

Recogiendo la posición adoptada por la Cepal, que se centra en las características culturales, de recursos,
de capacidades, de brechas de madurez y de la existencia de instituciones centralizadas y
descentralizadas, el modelo que mejor responde a las necesidades de gobernanza digital y de gobierno
digital para los países de Latinoamérica y Caribe es un mixto entre el modelo de coordinación central (ente
rector) y el modelo de coordinación descentralizada (ente ejecutor) (Cepal, s.f.). Vale decir, la definición y
el diseño de los proyectos transversales a la cadena logística la efectúa el ente rector, que en el presente
caso sería el líder del sector, quien tiene a cargo la responsabilidad de la coordinación y el liderazgo. Acto
seguido, corresponde la coordinación descentralizada, que implica la implementación de los proyectos
transversales entre los miembros de la cadena logística.

Figura 4

ENTE RECTOR

Dirección de la Comisión de
Gobernanza
Digital CIO Transformación Digital
de Alto Nivel
Directorio y validación ARQUITECTURA DEL ESTADO
de políticas.
Ente ejecutor Arquitectura
Retroalimentación Ministerio, instituciones Arquitectura Sectorial
públicas, sociedad civil, Arquitectura Sectorial
Iniciativas de gobierno academia, industria TIC, Sectorial
como identidad sector privado
digital, firma digital, Instituciones
ciberseguridad, casilla descentralizadas
digital y otros.
Arquitectura
Institucional

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