Page 47 - Revista Tributos y Aduanas

6. Propuesta blockchain - VUCE para lograr la interoperabilidad.

En BID (2020) se formulan seis pasos clave para introducir tecnología blockchain en las ventanillas únicas.
Se trata de un trabajo serio que sin duda puede servir de referencia para dar el primer paso para lograr la
interoperabilidad:

Figura 5

VISIÓN Generar una visión dará, para ello se debe asegurar que la facilitación del comercio tenga apoyo
Generar una visión clara y político de alto nivel. Como experiencia se tiene que las ventanillas únicas funcionan mejor en los
plantear un caso de negocio. países en los que los líderes están firmemente comprometidos con la facilitación del comercio,
ocurre lo propio con la aplicación de tecnología blockchain en las ventanillas únicas que tienen
posibilidades de lograr un buen funcionamiento en la medida que su adopción y su implementación
cuenten con el apoyo de los más altos niveles de Gobierno.

ESTRUCTURA Definir la estructura de gobernanza, incluso para los datos, y un plan de implementación Establecer
Crear una estructura de una estructura de gobernanza de blockchain La arquitectura de gobernanza de blockchain debe
gobernanza, incluso para los resolverse desde el inicio, ya que muchas decisiones subsiguientes parten de esta Esto incluye el
datos, y un plan de mandato, el alcance y las responsabilidades de cada actor interesado que participe, así como
implementación. comprender de qué modo se comparten los datos y qué tecnologías se utilizan.
Estandarizar y asegurarla información El uso de datos estandarizados semántica de datos,
formatos de los datos y protocolo de acceso a los datos, quizás como en el modelo de datos de la
OMA) asegura que los sistemas de cualquier participante logren una interfaz perfecta con la red de
la Blockchain.
Definir sistemas de rendición de cuentas e incentivos para la adopción de blockchain Deben ser
cocreación de los participantes de las agencias responsables de su implementación en particular
esa idea de cocreación entre los departamentos del BID y las aduanas beneficiarias resultó de vital
importancia para el paso a la segunda fase de CADENA.
Definirlas necesidades de almacenamiento de datos. Ya sea que los datos se almacenan
directamente en el registro o por fuera de la cadena con hashes (huellas digitales de los datos) en
el registro, los costos de almacenamiento deberán cubrirse. Los costos de almacenamiento de
datos deberán estar basados grosso modo, en los costos típicos de almacenamiento de datos.
Considera la compatibilidad de blockchain con las regulaciones referidas a lo digital y establecer
bancos de prueba regulatorios para blockchain. Por último, los marcos legales sobre firmas
electrónicas privacidad y transferencia de datos, y responsabilidad de los intermediarios de
Internet deben compatibilizarse con las aspiraciones de digitalización y uso de tecnologías como
blockchain.

CONSTRUIR Desarrollar la arquitectura tecnológica, adquirir tecnologías blockchain e integrar blockchain con
Construir una arquitectura las tecnologías y las bases de datos existentes. Brindar nueva capacitación para el personal
tecnológica e integrar la especializado en informática de las agencias y adquirir nuevas capacidades relacionadas con los
tecnología conocimientos tecnológicos de blockchain.

GESTIONAR Poner a prueba una identidad única e Inter operativa para los usuarios de la ventanilla única y
Gestionar las identidades y los permitirles la portabilidad de sus datos.
datos de los usuarios
Un proyecto piloto de blockchain puede permitir que un Gobierno ponga a prueba, quizás
aliándose con varias entidades de los sectores público y privado.

Comunicar a los usuarios las mejoras tecnológicas y preguntarles cómo fue su experiencia de uso.
A los usuarios de la ventanilla única también se les debe explicar los beneficios de blockchain, y sus
opiniones deben estar incluidas en las evaluaciones de los proyectos piloto y de sus
implementaciones.

MEDIR Desarrollar y hacer un seguimiento de los indicadores Clave de Rendimiento (KPI). Por ejemplo, los
Medir el impacto e informar los Indicadores del tiempo de despacho, la eficiencia operativa de las agencias fronterizas, y la
resultados facilitación del comercio y el crecimiento comercial de las pymes.

ITERAR Evaluar el proyecto piloto y considerar formas de mejorarlo y escalarlo. Tener en cuenta las
Evaluar el proyecto piloto capacidades emergentes de blockchain y repensar su gobernanza. Evaluar la estructura de
gobernanza desarrollada en el paso2.

Nota. Adaptado de BID (2020)

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